洪燕（化名）的左手，一岁就因事故缺失了食指和中指，从2008年开始，她就第一次报考驾照被拒，之后的几年里她多次问过驾校的教练，都被拒绝。因为按照公安部发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》，洪燕考不了驾照。但就在刚刚过去的2015年年底，国家出台了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，今年，公安部将对我国驾考制度进行全面改革，逐步放宽残疾人驾车条件，研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件，《意见》规定在今年上半年启动重大改革事项试点。这个意见，让洪燕又一次燃起了自己的“开车梦”。

她的现实

两根手指残缺 考不了驾照

“新的一年，最大的心愿就是能考个驾照”。这是1月1日当天，洪燕发在微信朋友圈里的话，但留言的人不多，“朋友都晓得，我考不了驾照”。

手指被切断那年，刚满1岁的洪燕还没有记事。她向记者转述，当年在农村，母亲在院坝里切猪草，她好奇地把手放到了铡刀上，母亲没注意，一刀下去，食指和中指有两节就没了。从小就失去两指的洪燕，并没有对自己的残缺过分在意，只是上学时，有的同学会笑她。直到2008年，已经工作的洪燕有了考驾照的念头，对考驾照条件略有了解的她，最初咨询了一位在驾校当教练的朋友，“不行哦，你这个情况。”洪燕不甘心，又先后问了另外的驾校，甚至到四川省人民医院做考驾照的体检，结果，驾校不收，医生也劝她不用体检了。

根据目前公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，申领驾驶证的人“身体条件”一项中提到，申领人上肢双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。然而，洪燕的左手满足了大拇指健全，但其他手指只有两指健全，也正是这一指之差，将她挡在了考驾照的大门外。

这项规定还提到，五类残疾人士可考驾照，其中包括手指末节残缺或者右手拇指缺失的人员，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证，但洪燕残缺的两根手指，均已断了两节。

与记者交流之初，洪燕始终把失去了两根指头的左手紧紧握住，不过在谈到开车时，她反复伸出手来，把三根健全的手指，伸开又握住，“你看，完全没有影响，完全抓得住方向盘的”。

一位从事驾考培训多年的教练告诉记者，手指残缺，开车最大的隐患就是握不住方向盘，而由于我国机动车方向盘在车辆左侧，挡杆在右侧，因此左手不能离开方向盘，左手的拇指也就必须健全。

她的苦楚

被迫换了职业 有车都给卖了

从小在农村长大，洪燕坦言，在工作之前，根本没想过驾照这回事，“当时想可能一辈子都买不起车吧”。

2008年，洪燕在朋友的介绍下，结识了一个丧葬演出的团队，天生性格外向又爱唱歌，她很快从事了这个职业，并且从都江堰农村搬到了成都市区居住。

“丧葬演出，地点多半是在成都的郊县，每天往返于家和工作地点。”洪燕向记者举了一个例子，有一次晚上7点在都江堰演出，她下午3点从桐梓林坐地铁到茶店子客运站，坐客车到都江堰，然后再坐面包车到一个偏僻的乡镇，6点过才赶到，演出完后已是晚上11点，没车回家，只能在办丧葬的地方过一夜，第二天的单子也就只有放弃了。而在成都地铁开通之前，这种情况更恼火。

做了几年丧葬演出，有了点积蓄，洪燕准备自己买辆10来万的车，开车去挣钱，不过事实并不如她所愿，她不能考驾照。“后来结婚生子之后，没有多余的时间花在演出的路途中，并且这样跑起也的确很累。”

不能像别人一样开车上下班，洪燕一年前辞去了丧葬演出的职业，在成都的住地楼下，帮别人卖起了内衣。“其实丧葬演出收入还可以，但地方太远，没有车，会花掉很多时间和财力成本。”洪燕一位朋友向记者说道。洪燕姐姐告诉记者，在洪燕跑演出的时候，曾把自己的旧车送给了她，但她考不了驾照，丈夫也用不上，就一直停在车库没动。去年，洪燕无奈地把车卖了。

到城里生活后，洪燕如今只能每月回一趟都江堰看看父母，丈夫是开货车的，每天忙于给建筑工地拉砖，家里的事也管得少。她告诉记者，父母今年60多岁，除了母亲有一年去过一趟海南外，两位老人至今连成都周边的景区都没有去过，“如果可以开车，真的想节假日开车带父母到峨眉山、黄龙溪古镇这些地方耍一下。”

她的心愿

新规重新点燃她的开车梦

洪燕坦言，前些年尽管一直考不了驾照，但她也曾在家人的陪伴下，在老家都江堰的一些空地上学开车，“还抱有一丝希望，万一哪天规定变了呢。”不过最近几年又没有学了，“学也没用，不敢在大街上开。”

从第一次到驾校报名被拒至今，已经过去了整整7年，而就在今年元旦，洪燕又看到了考驾照的希望。

2015年11月30日，国务院办公厅印发了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，“意见”中称，将对我国驾考制度进行全面改革，逐步放宽残疾人驾车条件，研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件，《意见》规定在今年上半年启动重大改革事项试点。

在该意见印发不久，成都商报再次报道了曾因驾考被拒状告泸州交警的“单眼”小伙许兰奎，随着国家逐步放宽残疾人驾车条件，许兰奎的“开车梦”有望实现。

“‘单眼’也能考驾照，尽管属于不同的残疾，但毕竟现行的规定可能将有所放宽。”洪燕说，“单眼”考驾照有望实现，再一次燃起了她考驾照的梦想。“如果有一天两根手指残缺也能开驾照了，我绝对第一时间去报名。”

文山安泰驾校开展残疾人C5驾驶培训

2015年12月29日，文山安泰驾校8名残疾人学员在州机动车驾驶人考试中心参加了C5型科目三考试，这意味着，我州残疾人再也不用奔波几百公里到昆明学驾照，凡符合C5型汽车驾驶申领条件的残疾人，可在文山安泰驾校参加培训申领驾驶证。

在文山，许多残疾人希望能像健全人一样驾车便捷出行，然而，由于培训场地、车辆购置、软硬件配套设施不全等条件限制，残疾人C5型驾考工作一直未能开展，一些残疾人不得不到昆明等地学车，甚至有的残疾人因培训考试不便，冒着危险无证驾驶。为满足残疾人驾驶学习需求，推动残疾人C5汽车驾驶培训项目在文山开展，州残联开展了残疾人驾车培训需求调查，并多次与州交警支队车管所、州道路运输管理局及文山几所驾校沟通协商，2014年4月，决定由文山安泰驾校完成残疾人C5汽车驾驶培训项目。

项目落户安泰驾校后，安泰驾校积极向州道路运输管理局申报C5型汽车驾驶培训资质，选送教练员参加培训，并专门购置1辆C5型教练车改装后用于教学培训。去年2月，残疾人C5型汽车驾驶培训项目在安泰驾校启动后，首批30名学员分3期开展培训，截至11月底，已有2期共17名学员通过科目三考试取得驾驶证。12月29日，第3期的8名学员也参加了科目三考试。

据安泰驾校校长唐位湘介绍，C5型驾考培训专门针对双下肢、右下肢缺失或丧失运动功能但可自主坐立的残疾人，经州交警支队定点检测医院体检合格，并经驾校文化水平测试合格后，即可报名参加培训。持有C5摩托车驾照的，须注销摩托车驾驶证后才能报名培训。

记者了解到，目前残疾人驾驶培训费用为5200元。通过考试取得C5型汽车驾驶资格后，只能驾驶适用C5型残疾人专用的小型、微型自动挡载客汽车，并粘贴残疾人机动车专用标志。

谈到参加驾考培训，一名双下肢残疾的学员告诉记者，由于自已双腿不便，平时出行都是坐出租车，或由家人接送，十分不便，他一直想考驾照却苦于没有机会，通过州残联得知安泰驾校开设残疾人驾照培训的消息后，他立即报名了。他说，很期待学会开车后提高生活质量。

州交警支队车管所驾管科科长张荣德说，为保障残疾人享受平等的驾车权利，方便他们学车考试，州车管所为残疾人学员开通了“绿色通道”，对他们的预约考试优先安排。随着我州首批C5汽车驾驶学员通过考试，将带动更多符合条件的学员在文山报名学车，对提升残疾人生活质量、拓宽残疾人就业渠道、增进社会公平和谐将产生积极影响。